Il 6 Agosto 2008, con L. n. 133 è stato finalmente convertito in legge il D.L. 25 Giugno 2008, n. 112. Trattasi di corpo normativo assai ricco di disposizioni in diversi settori. In particolare sono previste: a) misure per lo sviluppo delle reti di comunicazione di nuova generazione per la diffusione sul territorio nazionale della banda larga; b) norme che ridefiniscono le funzioni del Garante per la sorveglianza dei prezzi, con specifici poteri conoscitivi ed un maggiore coinvolgimento delle associazioni di categoria e delle pp.aa.; c) l’istituzione della c.d. “Banca del Mezzogiorno s.p.a.”, con partecipazione dello Stato al capitale sociale, per sostenere lo sviluppo economico e la crescita del meridione; d) la creazione di un apposito Fondo per il finanziamento di interventi per il potenziamento delle reti infrastrutturali nazionali, comprese quelle di telecomunicazione ed energetiche; e) norme per lo sfruttamento dei giacimenti di gas naturale dell’Alto Adriatico e di quelli c.d. “marginali”; f) norme per la realizzazione di un piano nazionale di edilizia abitativa per i nuclei familiari a basso reddito ed altre categorie svantaggiate; g) norme per far ripartire i progetti e le opere per t.a.v.; h) misure per valorizzare ed alienare gli immobili residenziali che costituiscono il patrimonio dell’IACP; i) istituzione di un fondo speciale di garanzia per l’acquisto della prima casa da parte di coppie o nuclei familiari monogenitoriali con figli minori, con priorità per quelle i cui componenti risultano lavoratori precari; l) norme che danno preferenza, nell’adozione dei testi scolastici ed universitari, a quelli disponibili tramite Internet gratuitamente o dietro pagamento dei diritti di autore e che stabiliscono che, nelle scuole elementari, medie e superiori, i testi scolastici siano prodotti nella doppia versione (stampa ed online); m) norma che prevedono la facoltà per le Università di trasformarsi in fondazioni universitarie; n) la soppressione della fondazione IRI dal 1° Luglio 2008, con devoluzione di ogni suo rapporto giuridico e del suo patrimonio alla Fondazione Istituto Italiano di Tecnologia, che destinerà dette risorse al finanziamento di programmi di ricerca per la realizzazione di progetti in settori tecnologici altamente strategici; o) l’applicazione dei principi di cui al D.Lgs.vo n. 165/01 (pubblicità della selezione, imparzialità, economicità, celerità, automatizzazione, oggettività, trasparenza, rispetto delle pari opportunità uomo/donna, decentramento delle procedure, composizione qualificata delle commissioni di selezione) per il reclutamento del personale e per il conferimento degli incarichi da parte di società che gestiscono servizi pubblici locali a totale partecipazione pubblica; p) dal 1° Gennaio 2009 cade il divieto di cumulare la pensione anticipata ed i redditi da lavoro autonomo; q) assegni sociali solo per chi abbia soggiornato legalmente ed in via continuativa per almeno 10 anni in Italia; r) assicurazione contro la disoccupazione involontaria e la mobilità anche ai dipendenti di aziende che esercitano pubblici servizi; s) nuova disciplina del contratto di lavoro a tempo determinato; t) nuova disciplina delle prestazioni occasionali di tipo accessorio; u) modifica alla disciplina del contratto di apprendistato; v) nuova disciplina dell’affidamento e gestione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica; z) individua nell’allegato “A” una serie di disposizioni legislative da abrogare; aa) obbligo per le singole amministrazioni statali di predisporre piani di riduzione degli oneri amministrativi; bb) prevista la soppressione degli enti pubblici non economici con dotazione organica inferiore alle 50 unità, salvi gli ordini professionali e loro federazioni, le federazioni sportive, gli enti parco ed altri; cc) prevista la riduzione del 50% della spesa sostenuta per la stampa delle relazioni ed altro nelle pp.aa.; dd) sostituiti gli abbonamenti cartacei alla “Gazzetta Ufficiale” con abbonamenti telematici per funzionari, magistrati e parlamentari; ee) prevista per i soggetti che non trattano dati personali sensibili o dati sensibili sullo stato di salute dei propri dipendenti non costituiti da informazioni diagnostiche la sostituzione del D.P.S. con una mera autocertificazione; ff) previsto l’obbligo per il Garante della Privacy di individuare con apposito provvedimento delle modalità semplificate di applicazione dell’allegato “B” del D.Lgs.vo n. 196/03 in tema di misure minime di sicurezza sia per i soggetti di cui al precedente punto ee), sia per chi effettua trattamenti per correnti finalità amministrative e contabili, in particolare presso piccole e medie imprese, liberi professionisti ed artigiani; gg) la durata della carta d’identità è prolungata da 5 a 10 anni e le cc.ii. rilasciate a partire del 1° Gennaio 2010 devono essere munite anche delle impronte digitali; hh) reintrodotto il tetto di 12.500 Euro per i trasferimenti in contante e per gli assegni trasferibili; ii) cessa l’obbligo per i lavoratori autonomi di tenere un apposito conto corrente bancario o postale da utilizzare per la gestione dell’attività professionale (c.d. tracciabilità dei professionisti); ll) viene meno l’obbligo della conservazione della documentazione amministrativa e tecnica nonché del libretto di uso e manutenzione e l’obbligo di consegna, in caso di trasferimento a qualsiasi titolo dell’immobile, all’avente causa; mm) slitta al 1° Gennaio 2009 l’entrata in vigore della disciplina sulla c.d. “class action”, introdotto con la finanziaria ’08; nn) l’atto di trasferimento di una quota di partecipazione ad una s.r.l. può essere ora sottoscritto con firma digitale; oo) istituzione in azienda del c.d. “libro unico del lavoro”, nel quale sono iscritti tutti i lavoratori ed annotate tutte le dazioni in danaro o in natura corrisposte o gestite dal datore di lavoro, con la previsione di sanzioni a carico del datore di lavoro in caso di mancata istituzione o cattiva tenuta o mancata esibizione alle autorità del libro stesso; pp) possibilità per i consulenti del lavoro di tenere presso i loro studi la documentazione dei datori di lavoro; qq) obbligo per i datori di lavoro, all’atto dell’assunzione di un nuovo dipendente, di consegnare una copia della comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro, salvo equipollienti consistenti nella consegna di copia del contratto individuale di lavoro (eccezioni: magistrati, avvocati e procuratori dello Stato, militari e poliziotti, diplomatici e prefetti); rr) ridefinizione del concetto di “lavoratore notturno” e di “lavoratore mobile” ex D.Lgs.vo n. 66/03, il cui campo di applicazione viene ora escluso agli addetti ai servizi di vigilanza privata; ss) eccezione al riposo giornaliero di 11 ore consecutive per chi a lavoro è sottoposto a regimi di reperibilità; tt) altre modifiche in tema di disciplina dell’orario di lavoro contenuta nel D.Lgs.vo n. 66/03; uu) deposito per 1 anno degli elenchi dei contribuenti presso l’Ufficio delle Imposte e presso il Comune di appartenenza, con possibilità di estrarne copia (negli altri casi la diffusione degli elenchi può costituire illecito penale ovvero amministrativo); vv) nuova regolamentazione in materia di conferimento da parte delle pp.aa., in particolare gli enti locali, di incarichi individuali ad esperti di particolare e comprovata specializzazione; zz) norme che assegnano compiti di verifica al Dipartimento della Funzione Pubblica in merito alle incompatibilità in caso di cumulo di impieghi e di incarichi, con l’ausilio della Guardia di Finanza; aaa) norme sul risparmio energetico da parte delle pp.aa. dello Stato; bbb) disposizioni volte a dare l’esclusiva, nelle assunzioni da parte delle pp.aa., a contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato, mentre altre forme contrattuali flessibili possono essere utilizzate solo di fronte ad esigenze temporanee ed eccezionali; ccc) disposizioni volte ad assicurare il riordino, la gestione e la valorizzazione (in termini soprattutto di dismissione, con il c.d. “Piano delle alienazioni” da allegare al bilancio preventivo) del patrimonio immobiliare non strumentale alle proprie funzioni istituzionali di Regioni, Provincie, Comuni ed altri enti locali; ddd) disposizioni per la riduzione delle spese di ciascun Ministero nel triennio 2009-2011, escluse le spese connesse a: stipendi,assegni, pensioni ed altre spese fisse; spese per interessi; trasferimenti obbligatori per gli enti territoriali; fondo ordinario delle Università; risorse destinate alla ricerca; risorse inerenti il 5 per mille dell’I.R.P.E.F.; ecc.; eee) norme che prevedono per le pp.aa. (tranne Regioni, Provincie autonome, enti del S.S.N. ed anti locali) e per le società non quotate con totale partecipazione pubblica riduzioni delle spese (sino al 30%) per la commissione di studi, di incarichi di consulenza conferiti a soggetti estranei alla p.a., per sponsorizzazioni e relazioni pubbliche da parte della pp.aa..; fff) disposizioni per la riduzione dei contributi ordinari agli enti locali (dal 2009 riduzione di 200 milioni per i comuni e di 50 milioni per le province); ggg) norme per la riduzione dei compensi lordi ai presidenti ed ai componenti dei C.d.A. delle società a totale partecipazione dei comuni o delle province o da essi controllate; hhh) norme per la riduzione del 30% delle indennità di funzione e dei gettoni di presenza degli amministratori degli enti locali; iii) disposizioni per la riduzione del 20% delle retribuzioni spettanti ai direttori generali, ai direttori amministrativi ed ai componenti dei collegi sindacali delle strutture del S.S.N.; lll) prorogata al triennio 2009-2011 la soppressione della quota fissa di €. 10,00 dovuta dai soggetti non esentati per le prestazioni specialistiche ambulatoriali, con copertura dei relativi oneri attraverso uno stanziamento statale di 50 milioni di Euro e con risorse provenienti dalla riduzione dei compensi previsti per il personale del s.s.n. e dalla riduzione degli oneri stabiliti per organismi politici ed amministrativi di cui sopra; mmm) istituzione di un fondo di 100 milioni di Euro finalizzato alla realizzazione di iniziative urgenti per il potenziamento della sicurezza urbana e della tutela dell’ordine pubblico; nnn) previsione di nuove assunzioni per il 2009, entro il limite di spesa di 100 milioni, nella Polizia di Stato, Vigili del Fuoco, Carabinieri, Guardia di Finanza, Polizia Penitenziaria e Forestale, con priorità per il reclutamento del personale delle forze armate; ooo) norme in materia di gestione e destinazione delle somme sequestrate e dei beni confiscati nell’ambito di procedimenti penali e di procedimenti per l’applicazione di misure di prevenzione; ppp) istituzione del fondo per la promozione ed il sostegno dello sviluppo del trasporto pubblico locale; qqq) confermata per l’anno finanziario 2009 la disciplina del 5 per mille dell’I.R.P.E.F. e dell’8 per mille alla Chiesa cattolica; rrr) norme per la riduzione del 17% nel triennio 2009-11 delle dotazioni organiche del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (Ata) nelle scuole pubbliche e per la riduzione delle dotazioni organiche del personale docente; sss) Per conoscere le novità in tema di giustizia cliccare sul seguente link.